一、滥用职权罪

    （一）概念

    滥用职权罪，指国家机关工作人员违反法律规定的权限和程序，非法行使职权，或者超越权力实施有关行为，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

（二）犯罪构成

    1.构成要件

    （1）行为表现：

    ①超越职权，即国家机关工作人员在行使职权时超越了自己的权限，实施了自己不该实施的行为；

    ②不正当地行使职权，即国家机关工作人员没有合理地利用自己的职权，实施了法律不允许实施的行为。

  2.责任形式：故意。

    行为人对于滥用职权的行为是出于故意，对于滥用职权所造成的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”的结果则出于过失。（商榷？？）

    （三）滥用职权罪的认定

    1.滥用职权罪和国有公司、企业、事业单位工作人员滥用职权罪的界限：

    后罪规定在《中华人民共和国刑法修正案》中。两罪的区别在于犯罪主体不同。本罪犯罪主体是国家机关工作人员，后罪犯罪主体是国有公司、企业、事业单位工作人员。

2.滥用职权罪和渎职罪中特殊的滥用职权的犯罪：本章犯罪中，故意泄露国家秘密罪（398条），私放在押人员罪（400条第1款），滥用管理公司、证券职权罪（403条），违法发放林木采伐许可证罪（407条），办理偷越国（边）境人员出入境证件罪、放行偷越国（边）境人员罪（415条），阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪（416条第2款），帮助犯罪分子逃避处罚罪（417条），共8种犯罪，这些犯罪是特殊的滥用职权的犯罪，与滥用职权罪是法条竞合的关系，本罪是一般法，这些犯罪是特别法。

二、玩忽职守罪

   （一）概念

    玩忽职守罪，是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行职责或不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

  （二）犯罪构成

    1.构成要件：

    行为表现：（1）不履行职责；（2）不正确履行职责。构成玩忽职守罪在客观方面必须发生了严重后果。

    2.责任形式：过失。

（三）玩忽职守罪的界限

1.玩忽职守罪与滥用职权罪的界限：

（1）行为表现不同，玩忽职守罪是不负责任，不履行或不正确履行自己的职责；滥用职权罪是超越职权，作了自己不该作的事。

（2）责任形式不同，一为过失，一为故意。

2.玩忽职守罪和国有公司、企业、事业单位工作人员失职罪的界限：

    犯罪主体不同。本罪的主体是国家机关工作人员，后罪的主体是国有公司、企业、事业单位的工作人员。

3.玩忽职守罪和本章犯罪中特殊的玩忽职守的犯罪

    本章犯罪中，过失泄露国家秘密罪（398条），失职致使在押人员脱逃罪（400条第1款），国家机关工作人员签订、履行合同失职罪（406条），环境监管失职罪（408条），传染病防治失职罪（409条），商检失职罪（412条第2款），动植物检疫失职罪（413条第2款），不解救被拐卖妇女、儿童罪（416条第1款），失职造成珍贵文物损毁、流失罪（419条），共9种。这些犯罪是特殊的玩忽职守的犯罪，与本罪是法条竞合的关系，应使用特别法优于一般法的原则。

三、徇私枉法罪

    徇私舞弊，指为牟取私利或为了给亲友等牟取利益，超越职权、不正当行使职权或者不履行职责、未尽职责或放弃职守的行为。

    徇私枉法罪，指司法工作人员为徇私情，对明知是无罪的人而使他受到追究，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追究，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。    

四、民事、行政枉法裁判罪

民事、行政枉法裁判罪，指司法工作人员在民事、行政审判活动中，故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的行为。

案例

1.杨某因盗窃单位仓库内存放的电线，被同事张某告发，司法机关将杨某抓获归案。人民法院以盗窃罪判处其有期徒刑3年。2001年11月6日杨某刑满释放，一直伺机报复张某。2003年10月12日，杨某找到其在派出所工作的表兄江某，谎称准备和朋友去打猎，想借用江的枪支。民警江某即将自己的枪支借给杨某，并给了5发子弹。杨某拿到枪支后上膛，准备去杀害张某，在寻找张某的途中，杨某遇同学甲和乙。甲问杨某匆匆忙忙去干吗，杨某回答：“张某不是东西，害我坐3年牢，我去找他算帐。”并掏出手枪晃了一下，甲乙即上前劝阻他不要做傻事。杨某不听劝阻执意前往，乙上前想夺下杨某手中的枪，在拉扯过程中杨某不慎扣动扳机，击中旁边的甲。杨某见状，立即与乙一起将其送往附近医院，但甲终因伤势过重抢救无效死亡。

问：

（1）杨某的行为构成什么罪？请分析说明理由。

（2）对杨某应该如何处罚？

2.被告人甲某，男，29岁，工人。被告人甲某从乙某处得知有一辆雅马哈摩托车要出售，即谎称自己是江浦人，以购车为名跟随乙某找到丙某看车、谈价格。后甲某与乙某、丙某分乘两辆摩托车，将雅马哈摩托车开到某电话亭边，甲某进亭去打电话，谎称过半小时其叔叔会来付款买车，并以“试车”为名向丙某要了摩托车钥匙。甲某先在电话亭旁进行试车，数分钟后，见乙某、丙某也进电话亭内打电话，乘机加速，驾驶摩托车向东方向行驶，大约开了3公里左右，因故车翻人伤，被尾追而至的乙某、丙某发现，并送市人民医院抢救。由于摩托车受到损坏，丙某与甲某就赔偿经济损失未达成协议，即将甲某扭送派出所。经鉴定，该摩托车价值人民币15000元。

问：甲某是否构成犯罪？如果构成，应以何罪定罪处罚？请分析说明理由。

3.出租车司机丁某于某晚上10时，载一女子回家。途中，丁见该女子年轻漂亮，遂起歹念，将车开到僻静处停下，在车内以暴力将其奸污。该女子在奋力反抗中将丁脸抓破，丁某认为这是给他留下的犯罪罪证，惟恐罪行暴露，即决定杀人灭口。于是丁某揪住该女子头发，将其头部猛撞车壁数下后，该女子昏死过去。丁某以为该女子已经死亡，遂将其抛弃于一荒野后驾车逃逸。后该女子被人发现送往医院，经抢救脱离危险。

问：对丁某的行为如何定罪？请分析说明理由。

4.2001年8月18日晚，甲某和乙某相约去偷某商店。甲某在店外望风，乙某进入店内行窃。乙某在偷窃过程中，发现店内只有妇女丙某一个人值班，于是就心生歹念，准备强奸丙某。丙某被惊醒后，极力反抗。乙某害怕被人听见，就顺手拿起桌子上的一把刀，将丙某刺成重伤。乙某随后拿走现金3000元和5条香烟。乙某在店外给甲某3条香烟，二人准备离开之际，被联防队员发现。甲某和乙某分开逃跑。甲某见联防队员紧追不舍，就拿出随身携带的匕首进行威胁，后被赶到的警察抓获。而乙某则趁乱逃走。甲某被抓后，交代了自己和乙某共同盗窃的犯罪事实。

问：对甲某和乙某的行为如何定罪？请分析说明理由。