第三节 行政法律关系
一、 行政法律关系的概念与特征
l 为什么要研究行政法律关系？
l 案例一：一乡派出所所长与村支书要好。应支书要求，派其所警员强制某村民交提留款；不交，牵走10只羊，拍买1000元，代缴。
l 该村民告谁？可以要求谁赔偿？
l 村支书？执行强制的警员？派出所所长？派出所？公安局？
l 百货店主张某申请烟草专卖，未获批准；但其竞争对手大李获批。张某不服，向工商举报大李日杂百货店卖假货，但工商未来查处。张某就自己找来亲戚朋友在大李店旁贴“此是黑店”，大李也找来亲戚朋友打到张某家里来，张某报警，但警察四小时后才到现场。经鉴定，张某被打成重伤。
l 有多少个法律关系？有几个行政法律关系？
一、行政法律关系的概念与特征 （重点）
1、概念
行政法律关系是由行政法律规范调整的，因行政主体行使行政职权而形成的行政关系——— 即行政主体与行政主体之间、行政主体与其组成机构及公务员之间、行政主体与行政相对人之间，因行政主体行使行政职权而形成的权利义务关系。
（一）行政法律关系的产生以行政法律规范的存在为前提 （二）行政法律关系以特定的行政关系为调整对象 （三）行政法律关系双方主体中必有一方是行使行政职权的行政主体
（四）在行政法律关系的形成中行政主体的意志和行为具有单一性 （五）行政法律关系是由国家强制力保证实现的社会关系
l 2、特征
l （1）行政主体的恒定性。 （2）权利义务法定性。 （3）权利义务的重合性。
l （4）权利义务的不对等性。
二、行政法律关系的类型
l 最主要分类:参阅 教材 “行政法律关系的分类”
l 一）内部行政法律关系和外部行政法律关系
l （ 根据隶属关系划分）
二）行政实体法律关系和行政程序法律关系
三、行政法律关系的构成要素
l 学习重点：行政法律关系要素 行政法律关系的特征 行政法律事实 ：法律事件、法律行为