第二审程序和审判监督程序
第一 第二审程序
（一）指上级法院对下级法院就第一审案件所作的判决、裁定，在发生法律效力之前，基于当事人的上诉，依据事实和法律，对案件进行审理的程序。 （二）特点：
1、由当事人上诉而引起
2、二审法院是第一审法院的上一级法院。 3、是生效的判决、裁定 （三）区别： 二、上诉：
（一）概念：当事人不服法院的一审判决、裁定，依法要求第二审法院予以处理的诉讼行为。 （二）上诉的提出及受理： （三）审理： 1、审判组织： 2、审理方式
认为事实清楚的，可以书面审理。否则应当开庭 3、审理对象
对原审法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查，不受上诉范围的限制。 4、审理期限
2个月；有特殊情况法院第二审行政案件，由高级 （四）对上诉案件的处理
1．原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的 2．原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的 3．原判决认定事实不清，证据不足，
或由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审法院重审；也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的 判决、裁定，可以上诉 注意1.原审漏判的处理：
(1)遗漏必须参加诉讼当事人的，裁定撤销原判，发回重审。 (2)遗漏诉讼请求的，裁定撤销原判，发回重审。 (3)遗漏行政赔偿请求的，又分两种情况：
①二审法院认为不应赔偿的，驳回赔偿请求；
②认为应予赔偿的，确认被诉行为违法的同时，调解行政赔偿问题；调解不成，就行政赔偿部分发回重审。 注意2.当事人在一审未提出行政赔偿请求而于二审期间提出的，二审法院可予调解；调解不成，告知当事人另行起诉。
3 第二审法院经审理认为原审法院不予受理或者驳回起诉的裁定确有错误，且起诉符合法定条件的，应当裁定撤销原审法院的裁定，指令原审法院依法立案受理或者继续审理。
4第二审法院需要改变原审判决的，应当同时对被诉具体行政行为作出判决。
5原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。 7第二审法院裁定发回原审法院重新审理的行政案件，原审法院应当另行组成合议庭进行审理。 维持原判 驳回上诉，维持原判 原判认定事实清楚，适用依据正确 二依法改判 审 发回重审 改判或发回 判决类型参照一审 重审须另组合议庭 对重审案件的裁判可以上诉 原判认定事实清楚，适用依据错误 遗漏了必须参加的当事人或漏判了必须判决的诉讼请求 原判事实不清、证据不足、程序违法 （五）上诉案件的审理期限
第二节 审判监督程序：
一、又称再审程序，是指法院依照法律规定，对已经发生法律效力的判决、裁定再次进行审理的 程序。 二、审判监督程序的提起：
①当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，但判决、裁定不停止执行。
②人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定认为需要再审的，应当提交审
判委员会决定是否再审。
③上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权提审或者指令下级人民法院再审。
④人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。―――对人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的案件，人民法院应当再审。人民法院开庭审理抗诉案件时，应当通知人民检察院派员出庭。；抗诉由上级检察院对下级法院的裁判提出；处理：裁定中止原判决、裁定的执行（同民诉) 三、再审案件的审理
（一）再审案件的审理程序
1再审案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理；所作的判决、裁定，当事人可以上诉。
2发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理；所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。上级法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理；所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。原审法院审理再审案件，必须另行组成合议庭。 （二）再审案件中原判决、裁定的执行问题
再审案件，应当裁定中止原判决的执行，裁定由院长署名，加盖法院印章。上级法院 决定提审或者指令下级法院再审的，应当作出裁定，裁定应当写明中止原判决的执行；情 况紧急的，可以将中止执行的裁定口头通知负责执行的法院或者作出生效判决、裁定的法 院，但应当在口头通知后10日内发出裁定书。 （三）对再审案件的处理
1.法院经过审理，认为原生效判决、裁定确有错误，在撤销原生效判决或者裁定的
同时，有两种处理办法：一是对生效判决、裁定的内容作出相应裁判；二是以裁定撤销生效判决或者裁定，发回作出生效判决、裁定的法院重新审判。
2.法院经过审理，发现生效裁判有下列情形之一的，应当裁定发回作出生效判决、
审理本案的审判人员、书记员应当回避而未回避的； 依法应当开庭审理而未经开庭即作出判决的；裁定的法院重新审理： 未经合法传唤当事人而缺席判决的；对与本案有关的诉讼请求未予裁判的；遗漏必须参加诉讼的当事人的；其他违反法定程序可能影响案件正确裁判的。
3.法院审理再审案件，对原审法院不予受理或者驳回起诉错误的，应当作如下处理：如果第二审法院维持第一审法院不予受理裁定错误的，再审法院应当撤销第一审、第二审法院裁定，指令第一审法院受理；如果第二审法院维持第一审法院驳回起诉裁定错误的，再审法院应当撤销第一审、第二审法院裁定，指令第一审法院审理。 （四）再审期限
1.再审案件按照第一审程序审理的，须在 3个月内作出裁判。 2.再审案件按照第二审程序审理的，须在 2个月内作出裁判。 提起人 一审 二审 再审 法院、检察院、当事人 具备原告资格的人 一审当事人及其代理人 对象 具体行政行为 ①生效判决或裁定 ①未生效的一审判决 ②当事人对已经发生法律效力的行政赔偿调解书，②驳回起诉、不予受理、管辖提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的权异议的裁定 内容违反法律规定的，可以在2年内申请再审。 判决15日内，裁定10日内 当事人申请再审应在裁判生效后2年内，其它方式无期限要求 提出期限 3月，例外 开庭 事实清楚的可以书面审理： 公开 全面审理：没有提出上诉的部按原审方式进行：可发回重审也可直接提审，重审审理方式 发回重审的须另组分，一审判决没有涉及的部分须另组合议庭 合议庭 都可以审查。 32
审理期限 3个月；延长 2个月；延长 一审再审是3个月； 二审再审是2个月； 判决效力 不是生效判决，当是生效判决，但可能通过再审一审重审仍可上诉，二审重审最后生效（再审由上事人可上诉 推翻 级提审的一审再审视为二审重审） 几种裁判类型的特殊适用 如撤销将给国家利益或公共利益造成一般损失，则撤销的同时可以： 撤销判决 ①判决被告重作具体行政行为②责令被告采取补救措施 ③向被告和有关机关提出司法建议④发现违法犯罪的建议有权机关处理 ①复议决定维持原行为的，法院判决撤销原行为则复议决定自然无效 撤销判决 与复议决定 ②复议决定改变原行为错误的，法院判决撤销复议决定时应责令复议机关重新作出决定 变更判决 确认判决 ①不得加重对原告的处罚，但加害人与被害人同时起诉的情况除外 ②对行政程序中未处罚的人，法院不得在诉讼程序中直接判决处罚 如撤销判决将给国家利益或公共利益造成重大损失，不能判决撤销而应：①作出确认判决②责令被告采取补救措施③造成损害的依法判决赔偿 ①如一审遗漏必须参加的当事人或漏判必须判决的诉讼请求，则必须发回重审 二审发回 ②如一审遗漏的是赔偿请求，则应先行调解，调解不成的就赔偿部分发回重审③如二审当事人新提重审的条件 赔偿请求，则也应先行调解，调解不成的告知另行起诉 条件为“三未两漏”：①应回避而未回避的②应开庭未开庭的③当事人应出席未经合法传唤而缺席判再审发回 重审的条件 决的④遗漏必须参加诉讼当事人的⑤漏判有关诉讼请求的 单选）某银行以某公司未偿还贷款为由向法院起诉，法院终审判决认定其请求已过诉讼时效，予以驳回。某银行向某县政府发函，要求某县政府落实某公司的还款责任。某县政府复函：“请贵行继续依法主张债权，我们将配合做好有关工作。”尔后，某银行向法院起诉，请求某县政府履行职责。法院经审理认为，某县政府已履行相应职责，某银行的债权不能实现的原因在于其主张债权时已超过诉讼时效。下列哪一选项是错误的？ A．本案应由中级法院管辖
B．因法院的生效判决已对某银行与某公司的民事关系予以确认，某县政府不能重新进行确定 C．法院应当判决确认某县政府的复函合法 D．法院应当判决驳回某银行的诉讼请求
张某是某市省属职业学院学生，经“专升本”考试合格被某省财经学院录取，但该职业学院却以张某在获得专升本资格考试中作弊为由，扣押某财经学院给张某的录取通知书，并对张某做出不予颁发毕业证的处理。张某不服职业学院的处理决定，向人民法院提起行政诉讼，县人民法院认为不属于行政诉讼受案范围， 裁定不予受理。张某不服向中级法院上诉，下列说法正确的是：AB A．职业学院做出的不予颁发毕业证的处理属于行政诉讼受案范围
B．二审法院经过审理认为县法院不予受理裁定有错误，应当裁定撤销县法院不予受理的裁定 C．二审法院裁定撤销县法院不予受理裁定的同时，可以指令原审法院受理，也可以自己受理 D．二审法院指令原审法院受理的，县法院应另行组成合议庭审理此案
上海市无业人员韩某，在与台商许某（在台有妻子）相互接触中产生感情，开始同居。韩某收取许某给予的人民币 7000 元、金戒指 2 枚等财物。1997 年 9 月，韩某与许某在虹中路借房同居，并公安机关抓获。12 月 17 日，上海市劳动教养管理委员会认定韩某向台商卖淫，根据《国务院关于劳动教养问题的决定》及有关规定，做出对韩某劳动教养 1 年的决定。复议机关和一审法院均维持原决定，韩某提出上诉，二审法院认为原审法院认定事实不清，二审法院应如何处理此案？AB A．可以发回一审法院重审 B．二审法院应当开庭审理此案
C．如无特殊情况，二审法院应在三个月内做出终审判决 D．二审法院可以加重对上诉人的处罚