第一节  公安编制管理

一、公安编制使用与管理原则

（一）编制与编制管理概述

1.编制： 狭义：A.依法设立的社会组织的法定人员数额。B.社会组织的法定人员数额及其相关的人员结构与职位配置。(本教材借鉴)广义：社会组织的职能范围、责权关系，机构设置和领导职数。

2.种类： （1）行政编制 （2）事业编制 （3）军事编制 （4）政法编制 （5）其他

（二）公安机关使用国家行政编制

公安编制：国家对公安机关机构设置、组织形式、工作人员的定员、职务配备等方面的有关规定。 《公安机关组织管理条例》（2006年11月）：公安机关人民警察使用的国家行政编制，实行专项管理。A.编制管理上实行“统一领导、分级管理、条块结合”的体制。B.国家行政编制的范围。C.地方自定公安编制   国家行政编制

（三）公安编制实行专项管理

公安专项编制指的是纳入国家公务员管理，由国家财政负担的公安机关行政专项编制。增加编制，需由省级政府提出意见，经中央编办征求公安部意见后，进行审核，报中央编委批准下达。 公安机关的编制规划一般是以5年为周期。除了精简原则外还需依据以下因素： 1.人口因素2.经济因素 3.地域因素： 4.治安因素：

（二）全国公安机关编制调整程序

程序：公安部报国务院机构编制管理机关

要求：一是科学增编、计划增编；二是根据国家经济社会发展和社会治安秩序状况，适时提出调整意见。 编制管理的重点是调整警力配置和队伍结构、提高工作效率。

（三）地方公安机关编制调整程序

第二节 公安队伍正规化建设

一、正规化与正规化建设的含义

二、公安队伍正规化建设的内容及要求

公安队伍正规化建设的基本目标：

（一）四统一、五规范

（二）程序化、标准化 1.工作程序化 2.程序标准化 3.标准科学化 4.规范法制化

三、中国公安队伍正规化建设历程

（一）正规化建设的提出及推进

（二）正规化建设的成果及趋势

第三节 公安队伍职业化建设

一、职业与职业化建设的含义

（一）职业与职业化的含义

（二）警察职业化特征

二、世界警察职业化建设历程

三、公安队伍职业化建设的内容及要求

四、职业化建设与正规化建设的辩证关系

（一）职业化是永恒主题

（二）正规化是管理标准