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第一节公安机关危机管理的性质
一、危机与危机管理的含义
（一） 危机的概念
指在任何组织系统及其子系统中，因其外部环境和内部结构的突变，从而对组织既定系统的总体目标和形象声誉等可能构成严重的威胁和损害，要求组织在短时间内及时做出决策和采取行动的一种突发性的、具有高度不确定性和强大威胁性的紧急形势或紧张状态。
（二） 危机管理的概念
狭义：指在危机爆发后的短时期内组织所开展的对危机情景的确认与决策、控制与处理等一系列管理工作的总称。
广义：指在组织的经营管理过程中，针对可能出现的或正在面临的危机情景所开展的一系列管理活动的总称，涵盖了危机前的监测、预警、预控与准备，危机中的确定与决策、控制与处理，危机后的调查、恢复与善后前后三个阶段所开展的各项管理工作，旨在以消除或降低危机所带来的威胁和损失，乃至从根本上消除危机，转危为安，尽早恢复和重塑良好的组织形象。
二、公安机关危机管理的特点
（一）事件的突发性
外部：自然灾害，社会环境变化
内部：蝴蝶效应
（二）舆论的聚焦性
涉警舆情
（三）处置的紧迫性
危机强大的破坏性与危害性；危机事件之间的相关性；信息传播的速度、广度、深度
（四）决策的非程序化
三、公安机关危机管理的任务
（一）化解危机、转危为安
（二）维护声誉、重塑形象