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第一节

公安管理中的运筹学与系统分析

(一)运筹学的内容及方法

1.运筹学的发展

运筹帷幄,决胜千里、围魏救赵

(一)运筹学的内容及方法

2.运筹学的内容

3.运筹学方法

二、运筹学在公安管理中的作用

1.公安工作计划

2.公安工作决策

3.警务调度与分配

4.在逃人员的搜索

环境条件,搜索者,目标(在逃人员)

5.人事管理

6.警务对抗性决策

二、系统分析的方法及应用

(一)系统分析的内容及方法

1.系统分析的内容及方法

1.形成与发展

20世纪40年代系统论、控制论、信息论的产生为发端

兰德公司认为,系统分析是一种研究方略,它能在不确定的情况下,确定问题的本质和起因,明确咨询目标,找出各种可行方案,并通过一定标准对这些方案进行比较,帮助决策者在复杂的问题和环境中作出科学抉择。

2.系统分析的内容

整体分析;结构分析;层次分析;相关分析;环境分析

3.系统分析的方法

限定问题;确定目标;调查研究和收集证据;提出备案方案和评价标准;备选方案评估;提出最可行方案

(二)系统分析在公安管理中的应用

1.在公安决策活动中

2.在公安业务统计中

3.在警务信息系统中

三、实现公安管理综合集成化

(一)公安管理综合集成化的内涵

在系统工程的基础上,运用系统化的思想,以系统整体优化为目标,使系统各要素集合成一个有机整体,并以系统为对象综合性地解决公共安全管理系统问题

警种部门各自为战、打防脱节

实践基础:社会治安综合治理

内容:联合执勤,综合执法,国内外警务合作

(二)联合执勤与综合执法

联合执勤:整合公共管理主体的力量

综合执法:整合具有行政执法权的机构

1.联合执勤(广义、狭义)

2.综合执法

横向范围与纵向范围

(三)国内外警务合作

1.国内警务合作 

宏观与微观

区域内警务合作与区域警务合作

2.国际警务合作

世界性集体警务合作:反恐,禁毒,预防犯罪,国际刑警

区域警务合作:欧盟,北欧,东盟,上海合作组织

国家间双边警务合作