第一节 警察权力概述
（一）警察权力的含义
警察权力是一种特定的权力，对于它的含义存在着广义与狭义两种理解。从广义上说，警察权力是指体现国家警察行为的权力，它属于国家权力，是国家基本权力的重要组成部分。具体包括国家关于警察工作的立法权、决策权和执行权，是保卫国家安全，维护社会稳定和秩序，保障公众安全的重要工具。从狭义上讲，警察权力即警察职权，是指国家法律、法规赋予警察在职责范围内可资运用的一定手段和采取的必要措施。在我国警察伦理学的研究中，通常从狭义上来理解警察权力，主要是指国家法律法规赋予公安机关和人民警察的职权。
对于警察权力，我们可以从如下几个方面来理解：第一，警察权力是特定的国家行政权力。第二，警察权力是一种法定的权力。第三，警察权力的主体是公安机关和人民警察。第四，警察权力的根本目标，是实现国家意志。
（二）警察权力的构成要素
警察权力的构成要素主要包括权力的执行者、权力设施与装备、权力规范和权力信息四个方面。
警察权力的执行者即公安机关和人民警察，这是警察权力诸要素中的核心要素。警察权力的设施与装备即警械、警具等警用武器、交通手段、通信设备和监禁场所等，这是警察权力构成的物质要素。警察权力规范即国家法律、法规中有关警察权力的各项准则和要求。警察权力信息即表达警察权力的指令、命令、通令、意思等信息，是警察权力执行者之间进行联系的中介，也是警察权力客体接受和服从警察权力，并使社会了解警察权力的实施情况所不可缺少的要素。
（三）警察权力的特征
1．法定性。警察权力的法定性是指警察权力是由国家的法律明确规定的。
2．约束与强制性。警察权力的强制性是指它通常以强制方法和手段实现其权力内容。
3．公共性。警察权力的公共性是指它是实现社会公共利益的一种手段。
4．单向性。警察权力的单向性是指警察权力运行方向的不可逆性。
5．工具性。警察权力的工具性是指警察权力本身并不是目的，而是实现目的的手段。
6．时效性。警察权力的实效性是指其注重公安行政效率的特征。
（四）警察权力的内容
依据《中华人民共和国人民警察法》的规定，警察权力包括如下内容：
1．治安行政管理权。
2．刑事执法权。
3．警械武器使用权。
4．紧急状态处置权。